深化改革

佛山农商银行•礼赞时代华章:60余载砥砺前行,看佛山农村金融跨越式发展

浏览次数:   发布日期:2021-07-07

60余载风雨兼程,佛山农村金融走过了一段不平凡的历程。作为见证者与践行者,佛山农商银行也历经一轮轮改革,逐步成长为促进佛山农村经济发展、助力乡村振兴的金融主力军。


从“行社脱钩”、统一法人、兑付央行票据到深化产权改革、完善法人治理,再到完成吸收合并,佛山农商银行始终以咬定青山不放松的劲头,坚持解放思想、改革创新,实现由小变大、由弱变强的跨越式发展。破茧而生曲折前行管理体制几经变更

时间回到1951年。当年5月,第一次全国农村金融工作会议召开,会议决定在全国范围内试办农村信用合作组织,并明确了农村信用社的组织性质、功能定位及业务范围等。随即,由农民自愿入股、民主管理的农村信用社在全国得到迅速推行,为新中国农村金融事业发展拉开了大幕。

这股春风也很快吹到了佛山,自1952年起,当地农村信用合作社如雨后春笋般涌出。1952年,三水第一家农村信用合作社在三水县杨梅村成立。1954年,佛山市郊区第一信用合作社在佛山市田边村成立。同年,高明第一家农村信用合作社在高明明城东门圩成立。由此,佛山农商银行开启60余年的改革发展之路。

作为以服务“三农”为主的金融组织,农村信用社除了农民缴纳股金外,还通过筹措农村闲散资金,为有贷款需求的社员提供资金用于购买生活物资、农业物资、牲畜以及婚丧嫁娶等,有力地推动了当地农业生产、农村建设和农民生活。

自诞生以来的40余年间,农村信用社的体制和管理几经更迭。1958年至1979年,农村信用社先是下放给人民公社管理,接着进一步下放给生产大队管理,再后来又交给人民银行集中管理,1979年再划归农业银行管理,直至1996年农村信用社正式脱离农业银行管理。

改革重生 乘风破浪成为千亿级农商行

1996年,农村信用社迎来发展历史上的重要转折点。这一年,国务院决定,农村信用社与农行脱离行政隶属关系,分别由农村信用社县联社和人民银行承担其业务管理和金融监管职责,农村信用社开始走上独立发展的道路。

同年12月,佛山各区农村信用社先后与农业银行脱离行政隶属关系,实行“行社脱钩”,农村信用社开启独立发展的新阶段,也注定面对风浪与挑战。

例如,当时,佛山市城郊农村信用社面临市场份额低、历年亏损挂账多、信贷资产质量差、财务状况不佳等众多问题,又受制于队伍素质不高、专业人才匮乏、科技能力不强等诸多困扰。直面挑战,佛山市城郊农村信用社一一破解了难题,整体实力得到大幅提升。资料显示,截至2003年12月末,该信用社各项存款余额上升至73.8亿元,经营利润达到600万元。

2003年,国务院正式下发《深化农村信用社改革试点方案》的通知,揭开了农村信用社向现代金融企业改革的历史新篇。2004年8月,广东被列入第二批深化农村信用社改革试点,改革重点是以法人为单位改革农村信用社产权制度和转换农村信用社经营机制。

自此,农村信用社开启了长达10余年的变革与探索。这其中,有三项改革举措至关重要。

一是开展清产核资,推进以县区为单位的统一法人工作。2007年至2008年,佛山市禅城区农村信用合作联社、佛山市三水区农村信用合作联社、佛山市高明区农村信用合作联社挂牌,宣告统一法人改革取得重大胜利。通过改革,原先农村信用社规模小、抗风险能力弱、社会信誉较低等问题得到解决,实力进一步增强。

二是化解不良资产,大力推进央行专项票据兑付。根据国务院改革试点方案,由中国人民银行通过发行专项票据的方式核销农信社自2002年以来的历年亏损和资产损失的一半,为农村信用社发展卸下“历史包袱”。

三是深化产权改革,由农信社成功改制为农商银行。2012年9月,广东高明农村商业银行股份有限公司正式挂牌。2012年12月,佛山农村商业银行股份有限公司挂牌开业。

在改制挂牌当年,佛山农商银行各项存款余额343.2亿元,各项贷款余额255亿元,经营利润突破10亿元。到2019年,在吸收合并高明农商银行、三水农信联社后,佛山农商银行资产总额突破1400亿元,成为佛山第三家千亿级农商银行。

风起云涌 佛山农村金融实力独领风骚

佛山农商银行60余年的改革探索,是佛山农村金融改革史的一个缩影。

60余年来,佛山农村金融始终坚守责任与初心。在佛山农村经济、农村面貌、农民生活焕然一新,佛山经济实现跨越式发展、地区经济生产总值突破万亿大关的背后,都有佛山农村金融的不懈支持。

60余年来,佛山农村金融从未停下改革的步伐。农业银行改制上市、农村信用社历经数轮改革、村镇银行从无到有……时至今日,佛山已形成3家分行级农业银行、3家总行级农商银行、3家法人村镇银行蓬勃发展的新农村金融格局。

据统计,截至2020年12月末,3家分行级农业银行、3家总行级农商银行、3家法人村镇银行在佛山银行业机构中,各项存款达9403.79亿元、占比49.71%,各项贷款6291.44亿元、占比43.34%,可见,佛山农村金融的市场份额已占据半壁江山。

这其中,3家总行级农商银行又是佛山农村金融体系的中坚力量。截至2020年12月末,佛山3家总行级农商银行各项存款达5461.84亿元,各项贷款达3808.63亿元。在广东省8家资产总额超千亿元的农商行中,佛山独占三席。2020年中国银行业100强榜单中,佛山3家农商银行全部上榜。目前,顺德农商银行、南海农商银行正在排队等待IPO,佛山农商银行也将启动IPO相关工作。

扬鞭奋进孺子牛,改革创新再出发。随着佛山吹响新一轮乡村振兴建设的号角,佛山农村金融力量再次被委以重任。未来,佛山农商银行将持续为佛山农村金融发展添柴助力,以更优质服务助力“三农”发展。


一线观

“吸收合并”案例,创下两个全省第一

2017年11月,广东省全面加快组建农村商业银行工作动员大会召开,吹响广东农信新一轮改革发展的号角。佛山农商银行吸收合并高明农商银行、三水农信联社工作也由此拉开序幕。

这是广东省资产规模最大的农合机构合并案例,也是省内首个以吸收合并的方式进行的农合机构合并案例。在广东省农信联社,各级政府部门和监管部门的支持下,通过攻坚涉政抵债资产处置、做好清产核资等各项工作,2019年8月8日,佛山农商银行正式吸收合并高明农商银行、三水农信联社。由此,佛山农商银行成为佛山第3家千亿级农商银行,资产总额突破1400亿元。


站在全新的发展台阶上,佛山农商银行加快经营模式和管理模式的转型升级,加大机制转换力度,有效释放发展活力,业务发展呈现新气象。截至2021年4月末,该行各项资产总额达1591.33亿元,各项存款余额1300.28亿元,各项贷款余额866.84亿元,普惠小微贷款余额近121亿元。2021年1-4月,该行实现经营利润6.07亿元。近三年来,佛山农商银行累计发放涉农贷款237.57亿元。


(供稿:佛山农商银行 文倩)