2025年11月，四会农商银行在中国人民银行肇庆市分行的指导下，成功发放了广东省首笔农业设施抵押贷款，标志着当地金融支持乡村振兴迈出关键一步。这一创新举措，将原本“沉睡”的农业设施资产转化为可融资的“流动资本”，为农业经营主体注入了新的发展动能，也为培育肇庆市农业新质生产力提供了坚实的金融支撑。

一、以制度立基：人行牵头定标准，农商行落地强执行

在国家政策的推动下，中国人民银行肇庆市分行四会营业管理部联合国家金融监督管理总局四会监管支局、四会市农业农村局，深入调研农业经营主体融资需求，出台了全省首份《关于做好农业设施抵押贷款业务的指导意见》。该文件从贷款对象、贷前调查、价值评估、抵押登记到贷后管理等环节，构建了完整的操作规范，明确了政府、银行与企业三方的权责划分和风险防控机制。作为扎根本土、深耕三农的金融主力军，四会农商银行迅速响应，组建专业团队深入农业主产区，协助经营主体完成农业设施备案手续，并优化内部审批流程，将相关材料审核纳入普惠金融绿色通道，确保政策红利高效传导至基层。

二、以机制破局：精准破解“三难题”，资产变现更顺畅

针对农业设施抵押中“权属确定难、价值评估难、抵押监管难”三大核心问题，四会农商银行严格落实三项创新机制，逐一破解瓶颈。一是权属清晰化，要求农业设施完成乡镇政府用地备案，凭备案证明即可申请贷款，从源头上确保资产可追溯；二是评估便捷化，采用银行内部评估或借贷双方协商的方式，替代传统高成本的第三方评估，大幅提高效率、降低成本；三是监管全流程化，借贷双方通过提交《农业设施抵押贷款备案表》，实现抵押登记、变更、注销全过程备案，有效防范资产流转风险，保障银企双方权益。

三、以保障提速：政策联动降成本，惠农力度再升级

为减轻农业经营主体融资负担，四会农商银行积极对接“支农支小再贷款+政策性担保”双重保障政策。对符合条件的项目，优先申请“粤惠贷”专项额度，并与广东省农业融资担保公司合作，提供低至0.25%的担保费率优惠，进一步降低融资成本。四会市某农业科技有限责任公司负责人便是这一保障政策的首批受益者，四会农商银行在其仅凭农业设施备案资料及抵押的情况下，便为其发放30万元贷款，有效缓解了其种苗采购的资金压力。

此次全省首笔农业设施抵押贷款的成功落地，是四会农商银行深化农村金融服务、助力乡村振兴的重要实践。未来，四会农商银行将继续紧跟政策导向，加强与当地政府及相关部门的协同合作，进一步拓展农村可抵押资产范围，优化金融服务流程，让更多的“金融活水”精准滴灌到乡村产业发展、基础设施建设等关键领域，为全面乡村振兴提供更坚实的金融支撑。
                                                     (来源：中国经济时报农村金融)